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　　中新(xin)网(wang)2月2日电 据最高人平易(yi)近查察院微信(xin)公家号动静，近日，最高检发布5件年(nian)夜(ye)数据赋(fu)能未成(cheng)年人查察(cha)监视典型案例。本批案例聚焦未成年人庇护工(gong)作中存在的堵点、难点(dian)问题，经由过(guo)程精准研判和整体治理，实现(xian)从个案打点到类案监视的改(gai)变，以年夜数据(ju)赋能驱动(dong)未检工作提质增效(xiao)。 　　该批典型案例(li)共5件，别(bie)离是(shi)：河北(bei)省沧县查察院催(cui)促(cu)实行(xing)校车平安监管职责年夜数据监视案、浙江省湖(hu)州市查察院催促强迫陈述轨制(zhi)落(luo)实年(nian)夜数据监视案、浙江省金华市(shi)婺城区查察院(yuan)催促(cu)事实无人扶(fu)养儿童监护年夜数(shu)据(ju)监视案(an)、北京市查察院催促整治校园周边背规设置不适合未(wei)成年人勾当场合年夜数(shu)据监(jian)视案、贵州省贵阳市南明(ming)区查察院催促整(zheng)治校园周边噪声污染年夜数据监视案。 　　以上典型案例数据阐(chan)发的要害点别离在于找出分歧部分所把握校车数据之间的“差别项”，找准监管盲区，经(jing)由过程(cheng)行政公益诉讼，催(cui)促行政机关强化校车平安治理；按照强迫陈述轨制(zhi)履行的要求在诊疗系统(tong)中(zhong)发(fa)现需要强迫陈述(shu)的案件(jian)，进(jin)一步优化强(qiang)迫陈述轨制落地的路径，推动社会综合治(zhi)理；经由过程(cheng)数据阐发(fa)找出合适保障救助(zhu)前提的事实无人扶养儿童，切(qie)实(shi)保障(zhang)窘境儿童根基糊口和正当权益；经由过程(cheng)比对位置信息，对校(xiao)园周边(bian)是不是存在背规设置的不适合未成年人(ren)勾当场合展开全笼(long)盖、动(dong)态化监视；实时肯定声音是不是超标、噪声污染行动是不(bu)是获得行(xing)政机(ji)关的(de)有用治理，切实庇护校园(yuan)正常讲授秩序(xu)和学生的健康成长。 　　最高检第九查(zha)察厅负责人暗示(shi)，2023年查察机关将继续贯彻落实(shi)党中心关于数字中国扶植的主要唆使精力，加强(qiang)年夜数据计谋思惟，以年夜数据之力推动(dong)未检一体化履职和融会履职、加倍自动融(rong)入其他(ta)“五年(nian)夜庇护”，强化诉源治理，实现新时期未成年人查察工作高质量成长。 　　年夜数据赋能未(wei)成年人查察监视典型案例 　　案例一 河北省沧县人平易近查察院催(cui)促实行校车平安(an)监管职责年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监视 校车平(ping)安 行政公益诉讼 　　【要(yao)旨】 　　查察机关(guan)针对校车变乱表露出的校车平安治理问题(ti)，增强诉源(yuan)治理，经由过程(cheng)年夜数据检索、数字建模比对，周全梳理县域内运营校车平安治(zhi)理隐患，找准(zhun)监管盲区，经由过程行政公益(yi)诉讼(song)，催促(cu)行政机关强化(hua)校车平(ping)安治理，规范校车(che)运(yun)营，保障未成年人出行平安。 　　【线(xian)索发现】 　　2021年11月，某幼(you)儿园校车(che)驾驶(shi)人(ren)无证驾驶校车，且严重超载行驶(shi)致使车辆侧翻，造成20名幼儿及1名教师受伤的严重后果(guo)，涉事司(si)机(ji)因危险驾驶罪(zui)被立案侦察。该起变乱(luan)表露出的校车平安问题引发河北省沧州市人平易近查察(cha)院(yuan)存眷，在全市摆设展开校车(che)平安监视(shi)专项步履，切实保障(zhang)学生出行平安(an)。沧县人平易近查察院(yuan)落实专项步(bu)履摆设，对(dui)当地校车平安运营环境睁开查(zha)询拜访。颠末(mo)初步伐查，查察机关发现行政审批部分、教育行政部分和公安(an)交警部分(fen)别离在校车运营的审批许可、监视治理方面负有(you)响应职责，各自把握了(le)年夜量校车运营的相干数据信息，但因为(wei)各部分把握的信息分歧步，轻易造成监(jian)管盲区。因为(wei)本地教育行政部分挂号的(de)黉舍在用校车达140余辆，一一踏访查询拜(bai)访耗时耗力且难以(yi)保障查询拜访结果，有需要(yao)经由过程对各部分相干校(xiao)车信息展开年夜数据阐发，更好明白校车(che)平安问题地点，促(cu)推监管治(zhi)理。 　　【数(shu)据赋能】 　　查(zha)察机关经由(you)过程教育行政、公安交警、行政审批等部分获得(de)校车、司机、学生上下学(xue)搭(da)车(che)、运(yun)营许(xu)可等数据信息，经(jing)对(dui)这些数据信息的综合阐发(fa)，挑选出从事校车运营却无校车标识牌、未定期年检的校车，无校车驾驶资(zi)历、与挂号存案信息不符、未定期审验、有背法犯法记实和已满60周岁的校车司(si)机。国务院《校车平安治理条例》和《河北省<校车平安(an)治理条例>实行法子(zi)》对校车许可以(yi)使用、校车驾驶人前提(ti)和校车平安治理均有明白划定，因为相干划定未能获得贯彻履(lv)行，致使教育行政部(bu)分挂号的现实(shi)利用校(xiao)车环境与行政审批、公安交警部分把握的合规校车信息存在差别(bie)，数据阐发的(de)要害点在于找出分歧部分所把握校车数据之间的“差别项”，这些“差别(bie)项”是校车平安问题隐患地点，也是监管盲区的集中表现。 　　【案件打点】 　　经(jing)年夜数据比对筛查，查察机关累计筛查出37辆正利用但无标识牌(pai)校车，这些无标识牌校车中有25名驾驶人不具有校车(che)驾驶(shi)资历；在有标(biao)识牌校车中，5辆校车现实驾驶(shi)人与挂号不符、5辆校车司机将满60周岁，需要实(shi)时改换；另筛查出擅自营运校车营业的年(nian)夜巴、面包(bao)车28辆。为确保数据比(bi)对的精准性，查察机关随机对(dui)两所幼儿园的4辆校车运营环境进行实地查询拜访，查询(xun)拜访成果与年夜数据对照筛查发(fa)现的问(wen)题符合(he)。2022年4月(yue)，沧县人平易近查察院作为行政公益诉讼立案，向教(jiao)育行政部分提出诉前查察建议(yi)，要求疏堵连系展开校车规范治理工作，增强平常(chang)监管，保障校车(che)运营平安。教育行政部(bu)分结合公安(an)部分按照查察建议内容睁开结合(he)专(zhuan)项治理(li)，无校车驾驶资历司机被全数替代，驾驶人产生变更的均依法变动(dong)许(xu)可挂号，4辆不及格校车被停运，20余辆擅自营运校车营业的非制式车辆被查(zha)扣，两名严重超载接(jie)送学生上下学(xue)的驾驶人(ren)被(bei)以危险驾驶(shi)罪立案侦察。同时(shi)，查察机关调和各方开通校(xiao)车审批许可绿色(se)通道，为30余(yu)辆合适尺度的(de)无(wu)牌校车打点了正当手续，保障(zhang)学生用车需求。 　　案例二 浙江省湖(hu)州(zhou)市人平易(yi)近查察院(yuan)催促强迫陈述轨制落实年(nian)夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未(wei)成年人查察 年夜数据监视 强迫陈述 异常诊疗记(ji)实(shi) 　　【要旨】 　　查察机关聚焦强迫陈述轨(gui)制落实，系统汇总涉未成年人异常诊疗记实、涉未成年人道侵报案及立案记实等数据，发现涉未成(cheng)年人道损害立案监视线索，经由过程刑事立案监视、平易近事监护干涉干与情势，加年夜对(dui)性损害未成(cheng)年人犯法的冲击力(li)度。同时，针对凸起共性问题(ti)，启动数字化场(chang)景利用扶植，优化强(qiang)迫陈述(shu)路径，推动社会综合治(zhi)理(li)。 　　【线索发现】 　　王某(mou)在给女儿董某某(9周岁)洗澡时发现其下身红肿，遂将(jiang)其带至浙江省湖(hu)州市某病院(yuan)救治，时代，董某某(mou)称被人欺侮。病院大夫扣(kou)问是不是已报警，王某(mou)称会本(ben)身报警。后王某丈夫董某因(yin)斟酌与加害人有(you)亲(qin)属(shu)关系，未(wei)实时报警，致使(shi)发案滞后，部门证据灭掉。 　　查察官在办案过程当中发现该问题并不(bu)是个例，强迫陈述轨制实(shi)行以来，因陈述主体等未实行(xing)强迫陈述义务而错(cuo)掉破案良机的案件时有产生，性侵(qin)未(wei)成年人案件报案(an)率、发现率低等凸起问题客不雅(ya)存在(zai)。2021年12月，经由过程年夜数据阐发，发现近两年(nian)当地(di)区存在年夜量涉未成年人异常诊疗记实，有(you)需要在全市规模内展开专项监视，切实(shi)抓(zhua)好损害未成年人案件强迫陈述轨制落实。 　　【数据(ju)赋能】 　　查察机关经由过程卫(wei)健部分、公安机关及医疗机构获(huo)得未(wei)成年人异常诊疗、未成年人入住旅店(dian)、损害未成年人治安惩罚等数据信息，经(jing)对(dui)这(zhe)些(xie)数据信息的综合阐发，挑选出因未(wei)实行(xing)强迫陈述义务致使司法机关还没有把握的损害未成年人案(an)件线索，监护人未实(shi)时报警(jing)、持久放任被害人在外住宿等(deng)监护干涉干与案件线索。数据(ju)阐发的要害点在于按(an)照强(qiang)迫陈述轨制履行的要求在(zai)诊疗系统中该当强迫陈述的(de)案件。经由过程提炼未成年人异常诊疗数(shu)据中(zhong)高几率成(cheng)案的信息标签，明白查察监视重点，系统(tong)发掘(jue)轨制履行存在(zai)的缝隙，为依法推动一体监视，摸索强(qiang)迫(po)陈述主动预警系统扶植供给数据支持。 　　【案件打点】 　　查察机关经由过程(cheng)年夜数据汇总(zong)比对，发现司法机关还没有把(ba)握的涉未成年人异(yi)常诊疗记实，将此中涉嫌性加害罪(zui)线索移(yi)交公安机关(guan)。针对监护(hu)人未实时报警、持(chi)久放(fang)任被(bei)害人在外(wai)住宿等监护不妥行动，制发催促监护令，监(jian)视落实监护职责。经由过(guo)程数据阐发，结合(he)市卫健委对强迫陈述履行问题凸起单元进行催促整改，健全完美损害未成年人案件医疗范畴强迫陈述(shu)信息的常态化(hua)陈(chen)述机制；启动强迫陈述“一键智达”利用场景扶植，结合市公安、市卫健委等部分(fen)开辟诊疗系(xi)统主动预警陈述系统、买通(tong)部分壁垒构成闭环治理，促使轨制从依托个别自发向(xiang)法式必经的体例改变，实现集发现陈述、应(ying)急措置、研判转介、帮扶干涉干与(yu)、督察追责于一体的系统整体化落实。运行以(yi)来(lai)，主动陈述线索80余条，同比上升(sheng)5倍，已立案侦察损害未成年人案件7起，结合帮扶救助8人次。 　　案例三 浙江省金华市婺城区人平易近查察院催促事(shi)实无人扶养儿童监护年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察(cha) 年(nian)夜数据监视 事实无人扶养儿童 监护缺掉 数字化利用场景 　　【要旨】 　　查察机关针(zhen)对事实无人扶养(yang)儿童精准发现难等凸起问题，研(yan)发数字化(hua)利用场景，协同平易近政、公(gong)安、司法等部分增强工作跟尾(wei)和信息同享，经由过(guo)程年夜数据智能阐发，实时(shi)发现未纳入保障的事(shi)实无人扶(fu)养儿(er)童，以查察建议、撑持(chi)告状(zhuang)等(deng)体例展开监护缺掉监视，促推相干行政部分依法实行职责，切实保障窘境(jing)儿童根基糊口和正当权益。 　　【线索发(fa)现】 　　2022年5月，浙江省金华市婺城区人平易近查察(cha)院在办(ban)案中发现，一对夫妻均处于服刑和拘系在押(ya)阶段，他们(men)年仅10岁的女儿小月(yue)(假名)该当被认定为事实无人扶养儿童。但查察官上门访问发现，小月无其他近(jin)亲属，唯一小姨不(bu)按(an)时送来糊口物质。婺城区人平易近查(zha)察院(yuan)当即协助展开资历确认和关爱(ai)帮扶工作，相干部分指定(ding)小(xiao)月的小姨为姑且监护人，并签定拜托监护和谈(tan)，将小月纳入救助保障(zhang)规模，每个月发放根(gen)基糊口补(bu)助，切实保障小月的根基糊口。经深切查询拜访(fang)领(ling)会，查察机关发此刻增强事实无人扶养儿童保障工作中，受(shou)限于法律司法信息不同享的缘由，除人(ren)工排查(zha)和自立(li)申请外，相干部分难和时把握孩子怙恃(shi)因涉案被羁押或其他没法实行监护职责的景象。 　　【数据赋能】 　　查察机关会同公(gong)安机关、平易近政部分、司法行(xing)政部分、卫健部(bu)分、人平易(yi)近法院、残联等(deng)部分，对常住生齿中未成年人和(he)窘境儿童、服刑人员、强迫隔离戒毒人员、重残人(ren)员、掉踪人(ren)员、灭亡人员等数据信息进行综合阐发，挑选出合适事实无人扶养儿童认定尺(chi)度但还没有纳(na)入救助的未(wei)成年人。数据(ju)阐发的(de)要(yao)害点在于经(jing)由过程获得未成年人信息匹配联系关系到潜伏“应保未保”事实(shi)无人扶养儿童。经由过程年(nian)夜数(shu)据阐发，增强部分(fen)协作，实现信息及时同享，买通数据壁垒，是落实(shi)《关于进一步增强事实无人扶(fu)养儿童保(bao)障工(gong)作的定见》的主要行动，也(ye)是(shi)强化未成(cheng)年人监护监视的重(zhong)点内容。 　　【案件打点】 　　婺城区人平易(yi)近查察院结合公安机关研发“事(shi)实无人扶(fu)养儿童聪明(ming)发现救助”数字化利用场景，经由过程系统(tong)智能运算(suan)，首批筛查出28条(tiao)待核线索，经人工核实(shi)，肯(ken)定5人因怙恃(shi)涉(she)案被捕等缘由合适事实无人扶养(yang)儿童(tong)的(de)认定前提。查察机关以制发查察建议体(ti)例促推相干(gan)部(bu)分(fen)一一按法式纳入保障，从监护状态、户籍治理、受(shou)教育环境等平易近事权益保障为切入(ru)展开跟进监视(shi)。此中，以平(ping)易近事撑持告状的情势帮忙身患疾病(bing)的事实无人扶养儿童杨某甲申请(qing)法(fa)院判决指定监护人，联动多部分为其供给就诊(zhen)、就学等方面的关爱帮扶。 　　案例四 北京市人平易近查察院催促整(zheng)治校园周边背规设置不适合未成(cheng)年人勾当场(chang)合年夜数(shu)据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监(jian)视 校园周边(bian)不适(shi)合未成年人(ren)勾当场合 行政公益诉讼 　　【要旨】 　　针对校园周边背法设置文娱场合、酒吧、互联网上彀办事营业(ye)场合(he)、烟酒彩票(piao)发卖点等不适合未成年人(ren)勾当场合(he)问(wen)题，查察(cha)机关增强法令监视，消弭平(ping)安隐患。经(jing)由过程成立年夜(ye)数据模子，对校园周边是不(bu)是存在背规设置的不(bu)适合未成年人勾当的场(chang)合展开全笼盖、动态化监视，用科技(ji)的气力为未成年人庇护法令监视赋能，营建未成年(nian)人健康成长的杰出情况。 　　【线索发现】 　　为落(luo)实校园周边不得设置不适合未成(cheng)年人勾(gou)当场(chang)合的有关(guan)法令律例，净(jing)化校园周边情况，北京市人(ren)平(ping)易近查察院能(neng)动履职，借助公益诉讼智能线索发现阐发研判平台，成立年夜数据(ju)法令监视模子，按模子要求进(jin)行检索，获得校园周边文娱场合、酒吧、互(hu)联网上彀办事营业场合、烟酒彩(cai)票发卖点等场合信息(xi)，并发现可能违背法令律(lv)例的线索。查(zha)察机关阐扬一体化办案优势，同一摆设，三级院(yuan)联动，按照线索展开现(xian)场核实，并按照核实环(huan)境(jing)依法展开未成年人庇(bi)护行政公益诉讼工作。 　　【数据赋能】 　　查察机关从工商注册信息和地(di)图信息中搜(sou)集全市各中小黉舍和全市规模内ktv、网吧、棋牌室、游戏厅、酒吧、迪厅、夜总会、彩票站等不适合未(wei)成年人勾当场(chang)合的位置信息，经对(dui)这些数据(ju)信息的比对、阐(chan)发，挑选出校园周边背规设置不(bu)适合未成年人勾当场合的线索(suo)信息。数(shu)据阐发(fa)的要(yao)害点在于比对(dui)位置信息。未成年人庇护(hu)法明白划(hua)定，黉舍、幼(you)儿园周边不得设置营业(ye)性文娱场合、酒吧、互(hu)联网上(shang)彀办事营(ying)业场合等不适合未成年人勾当的场合，不(bu)得设置(zhi)烟(yan)、酒、彩票发卖网点。《互联网上彀办(ban)事营业场合治理条例》《北京市(shi)中小黉舍幼儿园平(ping)安治理划定(试行)》《北京市节制抽烟条例》等律例针对分歧场合，对“周边”作出200米、100米等(deng)明白限(xian)制。因为相干(gan)划定未能获得(de)贯彻履行，致使中(zhong)小黉舍、幼儿园等校园周(zhou)边仍有此(ci)类场合(he)存在，这些(xie)场合恰是未成年人庇护的问(wen)题隐患地点，也是查察监视未成年人庇(bi)护法令律例彻彻底底落到实处的要害。 　　【案件打(da)点(dian)】 　　经由过程公益诉讼智能线索发现阐(chan)发研判(pan)平台(tai)，查察机关获得(de)相干线(xian)索信息(xi)900余条，经由过(guo)程挑选发现可(ke)能违背法令律例(li)的线索(suo)104条，别离交予对应的分院、区院打点，今朝已立(li)行政公益诉讼案件14件，整改了案8件。海淀区市(shi)场监(jian)管局多措并(bing)举，展开黉舍周边酒类发卖主(zhu)体专项整治工作，对校园(yuan)周边酒(jiu)类发卖主体进行排查，构成动态台账，按照发卖主体的分歧环境进行分类治理、随机查抄。对背法向未成年人售酒的(de)食物发卖者(zhe)，均依法进行查处。延庆区人平易近查察院核实烟酒发卖点线索24条，经与区市场监管局和烟草专卖局沟通，对线索触及的商户实时(shi)进行整改。密云区文(wen)旅局收到查察建议后，对涉(she)案采取未成年人网吧(ba)作出行政惩罚，组织网吧负责人进行(xing)法令律(lv)例培训(xun)，提高经营者庇(bi)护未成年人的责肆意识。 　　案例(li)五 贵州省贵阳市南明区人平(ping)易近查察院催促整治校园(yuan)周边(bian)噪声污(wu)染年(nian)夜数据(ju)监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年(nian)夜数据监视 校(xiao)园周边噪声污染治理 行政公益诉讼 　　【要旨】 　　查察机关针对校园周边噪声污染瞬时性强、取证难(nan)、治理难(nan)等问题，经由过程年夜(ye)数据建模比对，汇集、清(qing)算、阐发(fa)背法(fa)信息数(shu)据，精正确(que)定噪声泉源。对(dui)校园周边噪声污染相干行政(zheng)机关未依法充实履职的，阐扬行政(zheng)公益诉讼本能机能，催促有用治理，保护杰出校园情况。 　　【线索发现】 　　2022年3月，贵州省贵阳市南明区人平易近查察院查察官在实行法治副校长工作职责(ze)过程当(dang)中(zhong)，接到某中学师生反应，该校周边清晨时(shi)段快(kuai)速(su)公交专用车道常常有摩托车“飙车”“炸街”，周边建筑(zhu)工地在午休时(shi)段(duan)也经常有(you)打桩机轰鸣功课，严重影(ying)响师生的进修和歇息，很多学生呈现了(le)掉眠和焦炙问题。查察机关颠末进一(yi)步伐查，发现其他黉舍周边也存在分歧水平(ping)的交通运输、建(jian)筑工地、社会糊口等噪声(sheng)污染。同时，查察机关发现，因为校园周边噪声污染转变年夜、种类多、取证难(nan)，交管、住建(jian)、环保等部分别(bie)离负有分歧本能机(ji)能，各自把握部(bu)门信息(xi)，对噪声污染的监管存在局限性，轻易(yi)致使监管盲区，噪声污染问题难以根治。 　　【数据赋能】 　　查察机关经由过程环保、交管、住建等(deng)部分获得噪声(sheng)举报、噪声值数据(ju)、道路监控抓(zhua)拍、建筑(zhu)工地(di)施工存案、噪声(sheng)污染行政惩罚等数据信息，经对这些数据信息的综合阐发，挑选出校园周边存在的噪声污(wu)染行动和噪声污染源，噪声污染背法行动未被行政机关(guan)惩罚和治理的案件线索。数据阐发的(de)要害点在于实时肯定声音是不是超标(biao)、噪声污染行(xing)动是不(bu)是获得行政机关的有用治理。按照《中华人平易近共和国噪声污染防(fang)治法》《贵州省情况噪声污染防治条例》《中华人平(ping)易近共和国声情况质量尺度gb3096-2008》等划定，黉(hong)舍等(deng)建筑(zhu)物属(shu)噪声敏感建筑物，夜间噪声不得跨越(yue)45分贝(bei)，昼间噪声不得(de)跨越55分贝，灵活车消(xiao)声器和喇叭必需合(he)适国(guo)度划定。因为相干(gan)划定(ding)未能获得有用贯彻(che)履行，同时校园周边情况(kuang)噪声污染源分离多发，噪声污染问题的切(qie)确“捕获”和催促治理(li)，是阐扬查察本能机能保护(hu)未成年人杰出校园成长情况的(de)重点内容。 　　【案(an)件打点】 　　经年夜数据比对和挑(tiao)选，查察机关累计辨认(ren)出介入道路“飙车”“炸街”人员(yuan)59人(此(ci)中未成年人15人)，肯定(ding)建筑工地噪声污染18处，社会糊口噪声污染50处。2022年4月，查察机关将校(xiao)园周边噪声污(wu)染治理问题依法以行(xing)政公益诉讼案件立案，就交(jiao)通运输噪声问题依(yi)法向交管部分发出诉前查察建议。查察机联系关(guan)系动交管、住建、公安、市场监管、环保、城市综合法律、教育等本能机能部分制订(ding)了《还“静”于(yu)校 校园周边噪(zao)声专项整治(zhi)勾当方案》，展开了(le)校(xiao)园周(zhou)边噪声污染专项(xiang)整治，各本能机能部分(fen)整治辖区校园周边噪声污(wu)染26处，整治“飙车”“炸街”团伙7批总计59人，拘留收禁摩(mo)托车11辆(liang)，迫令整改摩托车40辆，调和妇联、团委等对“飙车”“炸街(jie)”的15名未成年人及家庭进行(xing)法治(zhi)教育和家庭教育。增强与黉舍的联动互动，展开交通平安普法(fa)教育25场，联动解决了久治未绝的摩托(tuo)车“飙车”“炸(zha)街”问题，辖区校(xiao)园周边声情况质量获得有用(yong)改良，切实庇护了(le)校园正常讲授秩序和学生的健康成长。 【编(bian)纂:钱姣姣】

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